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一大早看到“央视新闻”的推送，标题比较劲爆《定了！房地产税这么收！炒房者将受到一万点伤害》。
文章的主题用一句话解释就是：官方已明确要按房屋估值来征收房产地税了。

财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

文章的评论区是一片欢呼之声。

• 政策越来越有力了，未来实现居者有其屋只是时间问题了。

• 为了国内市场良性发展，尽快出台相关政策。

• 房子是用来住的，不是炒的。一切为了人民。

看到这些留言，我最大的感触就是：人和人之间的认知差距真的是蛮大的。
这些人觉得出台房地产税房价就会降下来，就能实现居者有其屋的美好愿望，所以他们为征收房地产税叫好。
但征收房地产税这件事本身，并不创造任何额外的社会价值，说好听点，它是一次财富的再分配。
说得直白一点，就是国家用强制手段从老百姓的口袋里拿走一笔钱，至于这笔钱是用于公共服务，还是三公消费，老百姓根本就决定不了，甚至无从知晓。
所以，这真的值得庆祝吗？
房地产税会对房价带来什么样的影响？
征收房产税的法理依据充分吗？
这些问题，都值得思考。
先来解读一下官方的说法。
根据财政部部长肖捷的文章，房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则进行立法和实施。
1.立法先行

在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。

以上是官方的解读。
是不是觉得很有一种法治国家的既视感？
但实际情况没有那么简单。
尽管房地产税几乎是所有发达国家地方税的主要来源，但在中国征收房地产税，一直都有争议。
因为那些发达国家的土地实行的私有制，政府不存在靠卖地获得收入，而中国的土地是国有的，从理论上说，业主只拥有70年的土地使用权，并且你在买房的时候已经间接地为这70年的使用权支付了高昂的费用。
之所以说是间接，是因为开发商在竞拍土地的时候缴纳了高额的土地出让金，而开发商是要赚钱的，他们会把“地价”作为房屋成本的一部分体现在房价上，所以你在买房的时候，就相当于缴纳了70年的土地使用费。
如果再征收房地产税，就存在二次征收的问题。
复旦大学经济学教授谢百三就曾尖锐地指出：

“交了70年高额土地使用费再征西方房地产税，等于一只羊身上剥两次皮，税务总局先把70年收走的费吐出来还给百姓，再分70年一年年交西方式房地产税啊！”

只是，既然官方已经把征收房地产税这件事提上议程，结果显然已经是没法改变了。
对于上面提到的问题，官方也早就做了准备。

• 一是在2007年的《物权法》第149条里规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。

这是变相承认房主对土地所拥有的权利，为房地产税的开征铺平了道路。

• 二、不动产登记已基本完成，具备基本的征收条件。
• 不动产登记重大进展！全国所有市县都接入国家级平台。
• 三星从2013年开始，房地产税已列入议程，至今已议论了好久。

所以最快的话，明年两会就可能会通过房地产税的立法工作。
2.充分授权
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇评论说：

“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”

国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点：

“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。”

由于房价有很强的城市差异性，充分授权地方政府，因地制宜，从理论上来说完全没毛病。
3.分步推进
中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为：

“分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”

中国实行城乡土地和住房二元制度，到2016年底我国的城镇化率水平为 57.35%，地区发展很不平衡，房产税先城市后乡镇，先市民后农民是必然的。
北京、上海和深圳这三个城市很可能会首当其冲。

凤凰网新闻：统计局：2016年末，我国常住人口城镇化率达57.4%

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